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發(fā)展重點(diǎn)

　　1.優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升“米袋子”和“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，因地制宜發(fā)展有機(jī)食品，做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作。積極培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，嚴(yán)格保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境。

　　2.方便營(yíng)養(yǎng)加工食品。加快發(fā)展符合營(yíng)養(yǎng)科學(xué)要求和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的方便食品、營(yíng)養(yǎng)早餐、快餐食品、調(diào)理食品等新型加工食品，不斷增加膳食制品供應(yīng)種類。強(qiáng)化對(duì)主食類加工產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)早餐及快餐食品集中生產(chǎn)、配送、銷售體系建設(shè)，推進(jìn)主食工業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。發(fā)展?fàn)I養(yǎng)強(qiáng)化食品和保健食品，促進(jìn)居民營(yíng)養(yǎng)改善。加快傳統(tǒng)食品生產(chǎn)的工業(yè)化改造，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)與利用。

　　3.奶類與大豆食品。扶持奶源基地建設(shè)，強(qiáng)化奶業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，培育乳品消費(fèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)奶業(yè)各環(huán)節(jié)銜接，推進(jìn)現(xiàn)代奶業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮我國(guó)傳統(tǒng)大豆資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)大豆種質(zhì)資源研究和新品種培育，扶持國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化大豆生產(chǎn)與精深加工的科學(xué)研究，實(shí)施傳統(tǒng)大豆制品的工藝改造，開(kāi)發(fā)新型大豆食品，推進(jìn)大豆制品規(guī)模化生產(chǎn)。

政策措施

　　（一）全面普及膳食營(yíng)養(yǎng)和健康知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)居民食物與營(yíng)養(yǎng)的指導(dǎo)，提高全民營(yíng)養(yǎng)意識(shí)，提倡健康生活方式，樹(shù)立科學(xué)飲食理念。研究設(shè)立公眾“營(yíng)養(yǎng)日”。開(kāi)展食物與營(yíng)養(yǎng)知識(shí)進(jìn)村（社區(qū)）入戶活動(dòng)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)和健康教育。發(fā)布適宜不同人群特點(diǎn)的膳食指南，定期在商場(chǎng)、超市、車站、機(jī)場(chǎng)等人流集中地發(fā)放。發(fā)揮主要媒體對(duì)食物與營(yíng)養(yǎng)知識(shí)進(jìn)行公益宣傳的主渠道作用，增強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)傳播的科學(xué)性。加大對(duì)食物與營(yíng)養(yǎng)事業(yè)發(fā)展的投入，加強(qiáng)流通、餐飲服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　（二）加強(qiáng)食物生產(chǎn)與供給。全面落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化地方人民政府的食物安全責(zé)任。加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持力度，保護(hù)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。加大對(duì)食物加工、流通領(lǐng)域的扶持力度，鼓勵(lì)主產(chǎn)區(qū)發(fā)展食物加工業(yè)，支持大中城市食品加工配送中心建設(shè)，發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效治理面源污染。支持到境外特別是與周邊國(guó)家開(kāi)展互利共贏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口合作。

　　（三）加大營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與干預(yù)。開(kāi)展全國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與基本健康監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)行食物消費(fèi)調(diào)查，定期發(fā)布中國(guó)居民食物消費(fèi)與營(yíng)養(yǎng)健康狀況報(bào)告，引導(dǎo)居民改善食物與營(yíng)養(yǎng)狀況。加大財(cái)政投入，改善老少邊窮地區(qū)的中小學(xué)校和幼兒園就餐環(huán)境。

　　（四）推進(jìn)食物與營(yíng)養(yǎng)法制化管理。抓緊進(jìn)行食物與營(yíng)養(yǎng)相關(guān)法律法規(guī)的研究工作，適時(shí)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善條例的立法工作。針對(duì)食物與營(yíng)養(yǎng)的突出問(wèn)題，依法規(guī)范食物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，開(kāi)展專項(xiàng)治理整頓，營(yíng)造安全、誠(chéng)信、公平的市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng)新食物與營(yíng)養(yǎng)執(zhí)法監(jiān)督，提高行政監(jiān)管效能。弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，形成厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　（五）加快食物與營(yíng)養(yǎng)科技創(chuàng)新。針對(duì)食物、營(yíng)養(yǎng)和健康領(lǐng)域的重大需求，引導(dǎo)企業(yè)加大食物與營(yíng)養(yǎng)科技投入，加強(qiáng)對(duì)食物與營(yíng)養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究。加強(qiáng)對(duì)新食物資源開(kāi)發(fā)和食物安全風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)的研究，在科技創(chuàng)新中提高食物安全水平。加強(qiáng)食物安全監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究，促進(jìn)食物安全信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。深入研究食物、營(yíng)養(yǎng)和健康的關(guān)系，及時(shí)修訂居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量標(biāo)準(zhǔn)。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和咨詢指導(dǎo)。由農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局等部門參加，建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制，做好本綱要實(shí)施工作。繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)的議事咨詢作用，及時(shí)向政府提供決策咨詢意見(jiàn)。省級(jí)人民政府要根據(jù)本綱要確立的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定當(dāng)?shù)厥澄锱c營(yíng)養(yǎng)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃。

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