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聚焦農業
- 譜寫“山鄉巨變”新篇章 ——益陽發展現代農業紀實發表日期：2018-12-07 來源：托普云農 瀏覽次數：5660次洞庭魚米香，魚米數益陽。
改革開放40年來，益陽市在深化農村改革、加快發展現代農業等方面先行先試，譜寫出“山鄉巨變”新篇章。
據統計，2017年，益陽市農林牧漁業總產值達475.33億元，按可比口徑計算，為1978年的6.2倍，其增速已連續6年領跑全省；農民人均可支配收入14556元，高出全省平均水平1620元，是1978年（約204元）的71.3倍。
40年改革創新，益陽農業走向興旺，農村面貌一新。今天，益陽作為全國現代農業示范區、全省目前唯一的現代農業改革試驗市，正發揮其農業基礎良好的優勢，在全面推進鄉村振興的大道上，邁出更快更堅實的步伐。
1 沉睡土地煥發活力
“我們是在1980年開始搞家庭聯產承包責任制的，那時我在部隊當兵，家里人寫信告訴我的。”益陽市赫山區種糧大戶劉進良回憶，“以前種水稻，畝產只有三四百斤。包產到戶后，水稻畝產一下提高到六七百斤。”
土地還是原來那些土地，但實行家庭聯產承包責任制、打破集體土地只能由集體統一經營的僵化體制后，農民生產積極性空前高漲，沉睡的土地被喚醒了，糧食產量迅速提高。
時代在前進，改革不停步。為進一步釋放農業農村活力，讓已被喚醒的土地在農業農村發展中發揮更大作用，益陽市從2010年開始，抓住土地這個“牛鼻子”進行大膽探索。市里在尊重農民意愿的前提下，通過政府引導、市場主導和企業運作，摸索出農村土地信托流轉“益陽模式”。通過有序流轉，土地集中度越來越高，一大批規模種養大戶脫穎而出。退伍回鄉的劉進良承包600多畝水田種水稻，后來面積逐漸擴大，最多時達到3965畝，獲評“全國種糧標兵”。
推進土地流轉，確權很重要。2012年，益陽在沅江市草尾鎮四民村頒發了我省首批長久不變的農村土地承包經營權證，改變了1980年、1998年兩輪土地承包后農民土地承包經營權經常被調整的不穩定狀況。
2013年，桃江縣被定為全國農村土地承包經營權確權登記試點縣。2014年，該縣又被定為全省農村土地承包經營權確權登記頒證整縣推進試點縣。確權頒證后，農民吃了“定心丸”。該縣桃花江鎮株木潭村村民莫世華很快與村土地流轉服務中心簽訂合同，將6畝地流轉出去種植花卉苗木，每畝每年獲得540元租金收益，自己安下心來搞運輸賺錢。
同時，益陽大力扶持發展新型農業經營主體，使分散的小農戶與現代農業有機銜接，現代農業技術大規模應用于農業生產中，較好解決了“誰來種田”“怎樣種田”等問題。目前，益陽市已發展家庭農場4552家、農民專業合作組織5880家，其中今年分別新增280家、799家，帶動了80%以上的土地流轉；全市土地流轉總面積達到262.9萬畝，其中今年新增10.3萬畝；全市耕地流轉率達63.23%，居全省前列。
2 綠色品牌叫響市場
“對不起，沒貨了……”沅江市蘆筍協會會長陳建波現在每天要接四五個訂貨電話，他說，沒想到沅江蘆筍賣得這么火，今年的貨在11月中旬基本賣掉了。
地處洞庭湖腹地的沅江市盛產蘆葦。近些年，造紙業低迷，蘆葦銷不出去。面對市場變化，沅江人轉變思路，瞄準人們綠色消費需求，挖掘蘆筍食用、藥用價值，從2014年初開始打造一個新產業——蘆筍產業。如今，沅江蘆筍香飄各地，“南北通吃”。
沅江蘆葦華麗轉身，是益陽農業主動順應市場需求、及時調整產業結構的典范。益陽把農業資源優勢轉化為產品優勢、產業優勢、競爭優勢，一大批“益字號”農業品牌迅速“躥紅”。
產業特色化，是益陽現代農業發展的一大亮點。近年來，益陽大力推進“131工程”（“1茶3優1特”，即安化黑茶，優質米面、優質水產、優質蔬菜，特色食品加工），在湖區重點發展糧食、蘆筍、水產和食品加工業，在丘陵山區重點發展茶葉、筍竹、中藥材加工等特色產業。目前，已形成安化黑茶、桃江筍竹、赫山大米、資陽休閑食品、沅江蘆筍、南縣小龍蝦、大通湖大閘蟹等特色產業帶。一大批“益字號”特色農產品有了自己的品牌。目前，益陽農產品已獲得中國馳名商標13個、國家地理標志證明商標12個、國家地理標志保護產品及地理標志登記證書5個。“安化黑茶”“沅江蘆筍”被評為2016年湖南十大農業（區域公用）品牌，“克明面業”“白沙溪”“漁家姑娘”獲評去年湖南十大農業品牌。“安化黑茶”還成為“中國十大茶葉區域公用品牌”、中歐國際互認地標產品。
綠色是益陽農業發展主色調。目前，全市建立國家級質檢中心2個、省級質檢中心4個，大宗農產品綜合檢測合格率保持在98%以上；已創建國家級、省級畜禽標準化養殖場50個，國家級水產健康養殖示范場38個，國家級蔬菜標準園22個。赫山區、安化縣成功申報為“國家農產品質量安全縣”，安化縣還入選國家首批特色農產品優勢區。
品牌農業促進了農產品結構調優。益陽糧食生產中，目前“湘早秈45號”“黃華占”等優質稻覆蓋率達98%以上，走在全省前列。
3 智慧農業錦上添花
在益陽市赫山區筆架山鄉隆平高科智慧農業產業園，湖南中億農業經營的一處面積1200畝的基地里，有土壤墑情、農田小氣候監測設備等24組智能化設施，實現了水稻生長全方位監測、智能化控制、精準化管理，并配上了集中育秧、間歇灌溉、綠色防控等技術。據介紹，這處基地相比其他稻田，生產成本降低了10%，產量提高了10%。
離隆平高科智慧農業產業園不遠的赫山區泉交河鎮菱角岔村，是益陽智慧農業第一村，建成了集成運用“互聯網＋農業”的智能化、系統化智慧農業綜合服務中心，成為赫山區發展現代農業、智慧農業的“引擎”和“大腦”。在這里，電腦監測農田，手機操控農事，坐在辦公室即可種田。
益陽市積極探索互聯網與“三農”融合發展新方式，去年和今年相繼舉辦了兩屆生態農業智慧鄉村互聯網大會，還與58農服公司合作開發“益村”平臺。目前，“益村”平臺注冊用戶達到175萬戶，入駐農民專業合作組織和家庭農場共1416家，已幫助村集體經濟增收1.72億元，幫助近3萬戶農戶賣出農特產品、近10萬人實現就近就業。今年初，“益村”推廣工作被寫入省政府工作報告，成為我省實施鄉村振興戰略重要舉措之一。
借助“互聯網+”，跳出單一農業生產，推動一二三產業融合發展，一批農村新產業、新業態在益陽加速形成。南縣“涂鴉村莊”羅文村“無中生有”，憑借田園風光和“涂鴉”創意成為“網紅”，引來八方客人，火了鄉村旅游。桃江縣閩益生態休閑農業園、益陽高新區碧翠園休閑生態農莊等，加盟美團等平臺，實現網上預訂。安化縣扶王山萬畝杜鵑花海、資陽區新橋河鎮千畝梨園等，通過微信公眾號等進行推廣，游客成倍增長。
目前，益陽已建成國家級休閑農業示范縣1個、國家級休閑農業企業6家、國家級與省級休閑農莊46家，為農業農村發展增添了新的活力。來源：湖南日報（記者 楊軍 通訊員 宋鐵山）
