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- 河北：以有效舉措推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)表日期：2018-05-24 來源：托普云農(nóng) 瀏覽次數(shù)：2985次黨的十九大報告指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。”2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強調(diào)，要推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。近年來，河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為農(nóng)村發(fā)展帶來巨大活力。但也要清醒地看到，與新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求相比，還存在一些問題和不足，如建設(shè)雷同缺乏特色、經(jīng)營方式落后、資金短缺、技術(shù)人員匱乏等，這些都是制約河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)更好發(fā)展的瓶頸。落實好中央決策部署，需要我們進(jìn)一步拓寬思路、科學(xué)謀劃、創(chuàng)新機制，以有效舉措推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
科學(xué)制定園區(qū)建設(shè)規(guī)劃
高起點規(guī)劃是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要前提。科學(xué)制定園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，要立足實際，因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，尊重市場規(guī)律，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，并根據(jù)具體環(huán)境條件，突出地域特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。在園區(qū)功能的確定上要有所側(cè)重，明確園區(qū)的主導(dǎo)功能和附屬功能，突出生產(chǎn)加工等功能，統(tǒng)籌布局物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊，打造引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展、促農(nóng)增收的核心區(qū)、示范區(qū)。
創(chuàng)新經(jīng)營管理機制
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，打造各具特色的經(jīng)營管理模式。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和探索“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”“合作社（規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)）+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實現(xiàn)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的三位一體利益聯(lián)結(jié)模式。
培育發(fā)展特色品牌
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展，要特別注重特色品牌培育。一是立足自身資源優(yōu)勢，挖掘本地農(nóng)業(yè)特色，打造具有地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，形成在一定區(qū)域內(nèi)具有較高市場知名度的品牌農(nóng)產(chǎn)品，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。二是結(jié)合園區(qū)實際情況，因地制宜地引進(jìn)項目并創(chuàng)建特色品牌，發(fā)展高端精品農(nóng)產(chǎn)品，努力做大做強。三是開展品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)飯店、進(jìn)網(wǎng)站行動，支持企業(yè)利用媒體、展銷會等多種形式，加大品牌宣傳力度。尤其是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮新媒體傳播作用，做好品牌的營銷推廣工作。
強化科技支撐作用
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技示范基地，應(yīng)與大學(xué)和科研機構(gòu)形成密切的合作關(guān)系，成為大學(xué)和科研機構(gòu)的試驗場、示范場和成果轉(zhuǎn)化基地；大學(xué)和科研機構(gòu)要為園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供技術(shù)支持，深化合作，形成產(chǎn)學(xué)研融合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加強農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)、提質(zhì)增效技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程。加強對基層技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)，不僅要培訓(xùn)技術(shù)，還要更新觀念，全面提升從業(yè)者素質(zhì)。強化專業(yè)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)，培育穩(wěn)定的專業(yè)隊伍，科學(xué)有效地將現(xiàn)代高新技術(shù)應(yīng)用到園區(qū)，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
發(fā)揮政府扶持作用
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，政府發(fā)揮著不可替代的重要作用。各級政府要從土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、項目引進(jìn)、人才培養(yǎng)、資金投放等多方面給予扶持；積極引導(dǎo)財政和銀行資金向農(nóng)業(yè)傾斜，整合財政、農(nóng)業(yè)、水利、科技等各部門涉農(nóng)惠農(nóng)項目資金；充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)和服務(wù)職能，使企業(yè)、社會組織和農(nóng)民積極參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)中，促進(jìn)園區(qū)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。
實施市場導(dǎo)向戰(zhàn)略
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展，應(yīng)立足資源稟賦和市場需求，充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，培育特色產(chǎn)業(yè)，形成競爭優(yōu)勢。要利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提供全方位的信息技術(shù)服務(wù)，準(zhǔn)確把握市場脈搏，更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高市場供應(yīng)的精準(zhǔn)率，降低市場供應(yīng)的偏差率，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)更好發(fā)展。
拓寬資金來源渠道
一方面，在加大本地財政資金扶持力度的同時，根據(jù)國家相關(guān)政策，積極爭取更多國家專項資金支持。另一方面，創(chuàng)新投入方式，通過積極組織銀企對接、組建政府主導(dǎo)的投融資擔(dān)保公司、鼓勵金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品等，強化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的金融支持，鼓勵更多社會資本投入園區(qū)建設(shè)。此外，鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)通過上市、掛牌“新三板”等方式實現(xiàn)直接融資。來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
