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智慧農(nóng)業(yè)百科
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- 數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)表日期：2022-05-07 來源：托普云農(nóng) 瀏覽次數(shù)：132943次
數(shù)字鄉(xiāng)村的概念：
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是數(shù)字中國建設(shè)的重要內(nèi)容。數(shù)字中國是新時代國家信息化發(fā)展的頂層戰(zhàn)略，是驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動力，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域。為了推動這一戰(zhàn)略的實施，國家接連出臺了一系列的具體措施，也取得了諸多階段性成果，例如核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力得以增強(qiáng)，信息基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，電子政務(wù)深入推進(jìn)等。在2019年1月的世界經(jīng)濟(jì)論壇上，以色列“創(chuàng)新之父”瓦爾迪認(rèn)為，中國正處于數(shù)字世界的前沿。中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》也明確指出“實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”“推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程”“全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，依托‘互聯(lián)網(wǎng)+’推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸”，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提出了具體要求，必將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。我們應(yīng)著力以“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實施。如何推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施？
第一，提高站位，深刻認(rèn)識實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的歷史必然性
當(dāng)前，我國正處在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，同時也是信息化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史交匯期。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須緊緊抓住信息化帶來的重大歷史機(jī)遇，必須深刻認(rèn)識到實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是歷史與現(xiàn)實的必然選擇。
1、“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國+鄉(xiāng)村振興”要求實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想為把握信息革命歷史機(jī)遇、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想。我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝更為突出。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就沒有整個國家現(xiàn)代化，必須扎實推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施，為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
2、“數(shù)字中國+鄉(xiāng)村治理”要求實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長的美好生活需要，要求數(shù)字技術(shù)在中國經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用并發(fā)揮積極作用。社會治理的基礎(chǔ)在基層，實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，可強(qiáng)化農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，筑牢數(shù)字中國根基。
3、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)+共同富?！币髮嵤?shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用普及，按需生產(chǎn)甚至按需分配成為可能，正在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換，數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)業(yè)的數(shù)字化改造和農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。實施?shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，培育和壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”特色產(chǎn)業(yè)扶貧超常規(guī)作用，可以不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，更加有效地保障和改善農(nóng)村民生。
第二，立足實際，堅持走中國特色數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展之路
在信息革命方興未艾的新時代，我們需要不斷迭代自我認(rèn)知，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，探索和堅持走中國特色數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展道路。
1、立足國情社情農(nóng)情，建設(shè)有機(jī)銜接小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的數(shù)字鄉(xiāng)村。人均1畝3分地是我們的基本農(nóng)情，戶均更低規(guī)模僅相當(dāng)于歐盟的1/40，美國的1/400，即使將來城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%，還會有4億多人生活在農(nóng)村，大國小農(nóng)的基本特征將長期伴隨中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的演進(jìn)過程。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，要以數(shù)據(jù)鏈帶動和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈，支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，建立起農(nóng)民生產(chǎn)與市民消費的有效對接機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
2、把握城鄉(xiāng)關(guān)系變化，建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的數(shù)字鄉(xiāng)村。在我國人口持續(xù)向城鎮(zhèn)聚集的大趨勢下，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)的同時，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，要堅持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，通過實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)之間要素合理流動，消除城鄉(xiāng)之間由于交通、區(qū)位、人才、技術(shù)及智力資源等因素造成的信息不對稱，提升鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平，加快縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)和收入水平差距，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為與城市共生共榮、各美其美的美好家園。
第三是圍繞鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)支撐“五個振興”的數(shù)字鄉(xiāng)村。運用信息化引領(lǐng)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，切實發(fā)揮好數(shù)據(jù)這個關(guān)鍵核心要素作用，以數(shù)據(jù)驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面數(shù)字化改造，通過實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推動信息技術(shù)連接“三農(nóng)”，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生命“四生”協(xié)調(diào)發(fā)展，全方位支撐產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，為農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供新動能，走出一條中國特色、數(shù)據(jù)驅(qū)動的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。
實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，找準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的結(jié)合點，突出重點、扎實推進(jìn)。
1、瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主攻方向，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展主線，持續(xù)實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點項目，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)畜牧業(yè)智能化，建設(shè)智慧漁業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系深度融合，讓手機(jī)成為農(nóng)民的新農(nóng)具，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
2、夯實數(shù)字中國基礎(chǔ)，加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作，推進(jìn)農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺、農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺、新型經(jīng)營主體信息直報平臺建設(shè)，加強(qiáng)國家級確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用，開展基本農(nóng)田和人居環(huán)境智能監(jiān)管，建立空間化、智能化的新型農(nóng)村統(tǒng)計信息系統(tǒng)，數(shù)字化高效管控農(nóng)村集體“三資”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程的實施破解滯銷賣難問題，引導(dǎo)外部資源通過信息化延伸到村，運用數(shù)字化技術(shù)不斷提升農(nóng)村自身發(fā)展能力。
3、堅持以人民為中心的思想，大力提升農(nóng)民數(shù)字化生活水平。順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往，在農(nóng)村地區(qū)普遍建立網(wǎng)上服務(wù)點，依托信息進(jìn)村入戶和益農(nóng)信息社，建設(shè)智慧鄉(xiāng)村，開展智慧黨建、在線辦事和政務(wù)公開等，提供“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、醫(yī)療、交通、娛樂等公共服務(wù)，豐富農(nóng)民數(shù)字化生活服務(wù)內(nèi)容，提升農(nóng)民數(shù)字化應(yīng)用能力，讓廣大農(nóng)民群眾分享信息化發(fā)展成果。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容分析：
一、統(tǒng)籌做好農(nóng)村疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作：
利用信息化、大數(shù)據(jù)做鄉(xiāng)村衛(wèi)生防疫。
涉農(nóng)信息發(fā)布，包括農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、無人植保等。
涉農(nóng)用戶培訓(xùn)、招聘、有序用工、復(fù)工促產(chǎn)。
二、推進(jìn)鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：
鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)建設(shè)，包括農(nóng)村寬帶及4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
鄉(xiāng)村教育（學(xué)校）網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
涉農(nóng)信息綜合管理平臺，保障涉農(nóng)信息進(jìn)村入戶。
涉農(nóng)智慧電力服務(wù)系統(tǒng)，保障農(nóng)戶生活生產(chǎn)智慧用電。
涉農(nóng)智慧用水服務(wù)系統(tǒng)，保障農(nóng)戶生活生產(chǎn)智慧用水。
涉農(nóng)物流三級節(jié)點網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
三、推動鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展：
涉農(nóng)大數(shù)據(jù)平臺。
涉農(nóng)人工智能。
涉農(nóng)電商平臺。
四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新：
1、涉農(nóng)遙感技術(shù)，服務(wù)智能農(nóng)機(jī)。
2、涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)孵化與農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系結(jié)合。
五、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化：
1、基于“互聯(lián)網(wǎng)+村級公共服務(wù)”的信息化鄉(xiāng)村治理。
2、涉農(nóng)民生保障服務(wù)平臺。
3、涉農(nóng)關(guān)愛服務(wù)平臺，依托全國農(nóng)村“三留守”人員信息管理系統(tǒng)、殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)，開展精準(zhǔn)幫扶、發(fā)放補貼等關(guān)愛工作；
六、建設(shè)綠色智慧鄉(xiāng)村：
1、涉農(nóng)產(chǎn)品追溯服務(wù)平臺。
2、土壤墑情監(jiān)測服務(wù)平臺。
七、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力：
1、涉農(nóng)扶貧信貸服務(wù)平臺。
2、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)平臺。
3、數(shù)字鄉(xiāng)村博物館系統(tǒng)。
4、數(shù)字鄉(xiāng)村非遺展示平臺。
八、加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：
涉農(nóng)信息大數(shù)據(jù)整合服務(wù)平臺。
除此以外，還應(yīng)該保持“數(shù)字鄉(xiāng)村”集約化建設(shè)的基本原則，杜絕浪費，具體也可以分成四個步驟：
1、梳理現(xiàn)有系統(tǒng)，查漏補缺：
根據(jù)現(xiàn)有系統(tǒng)，進(jìn)行梳理、查漏補缺，24項工作保證全面建設(shè)不漏項，任務(wù)模塊主次分明、突出重點應(yīng)用、新業(yè)態(tài)優(yōu)勢明顯，保證質(zhì)量完成“數(shù)字鄉(xiāng)村”任務(wù)。
2、重點應(yīng)用，試點先行：
種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)加工、智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)溯源、物聯(lián)網(wǎng)等模塊突出一兩家作為重點、試點。農(nóng)商數(shù)字大集等其他模塊進(jìn)行服務(wù)外包，保證系統(tǒng)全面應(yīng)用及數(shù)據(jù)及時更新。
3、內(nèi)部評測，及時調(diào)整：
重點針對數(shù)字鄉(xiāng)村各個模塊系統(tǒng)落地應(yīng)用為主，重視終端操作意見進(jìn)行實用性、易用性、便捷性的全面調(diào)整，保障數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)落地，杜絕只建不管，有而不用的情況發(fā)生。
4、總結(jié)建設(shè)保障運營經(jīng)驗：
通過試點項目，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗及保障運營經(jīng)驗，形成具有可推廣的可行性報告，充分利用信息化技術(shù)與手段，大面積推廣“數(shù)字鄉(xiāng)村”工作經(jīng)驗。
